以案警示
几经犹豫,林称最终选择自首。
这一天,是年9月17日,也是他退休的第五个年头。
年底,林称从福建省漳州市云霄县政协副主席的位置退休。貌似安全着陆的他,在内心深处仍焦虑不安。那一笔笔“赃款”总是压得林称喘不过气。
此前,林称从县国土资源局局长转任县政协副主席,虽已“主官退位”但“余威仍存”,他依然插手国土资源局工作,企图从中谋取利益,被戏称为国土资源局的“太上皇”。
颐养天年本该是“一身轻松”,林称却丝毫不敢“放松”,他一直在紧张地观察“局势”。“一有风吹草动,就担惊受怕,心脏病几乎要发作。”主动投案后,林称对审查人员坦言。
林称的担心,并不是空穴来风。监察体制改革以来,漳州市在福建率先完成市县两级监委组建挂牌,迅速在全市个乡镇(街道)和13个特殊区域全覆盖派出监察机构,把“监督网”越织越密。
躲在背地里的林称,也嗅到了“山雨欲来”。他开始坐立不安,寝食难安。“是选择对抗组织审查,还是主动找组织讲清楚?”林称犹豫不决,他还抱有幻想。这时,黄文辉的自首,让林称看清了形势。
年3月,漳州市住建局副局长、人民防空办公室副主任黄文辉到市纪委监委自动投案。投案后,黄文辉如实交代问题,积极退赃。真诚向组织悔罪悔过的黄文辉,最终被依纪依法从宽处理。
此后,林称主动找到了漳州市纪委监委,向组织交代,但林称仍想“避重就轻”,他没想到,审查调查人员对他的问题几乎“了如指掌”。他一遍又一遍,前后向组织递交了10次情况说明。最终,在确凿证据面前,林称彻底“缴械”。
组织对他的“了解”,林称没想到;接下来的日子里,林称“更没想到”。
漳州市纪委监委对林称予以立案审查调查,对其采取留置措施。“林称留置期间,我们耐心引导他放下心理包袱,重温党章党规,寻回初心,更是在生活上给予他无微不至的关怀。”审查调查人员介绍,安排医生一天体检4次,及时了解他的健康情况;得知他腰椎有毛病,马上给他换上靠背椅……
组织的温暖,令林称几次痛哭流涕:“组织对我这病入膏肓之人依然极力挽救,我深深感受到组织的良苦用心。”这一幕幕,让林称十分暖心又万分惭愧,更加认识到自己的错误,从灵魂深处深刻剖析自己腐败堕落的根源。
漳州市纪委监委在持续保持高压态势的同时,积极在实践中深化执纪理念,将教育挽救干部、修复政治生态等理念贯穿审查调查全过程,展现监察体制改革后的新作为、新担当。
“我们始终秉持‘惩前毖后’,突出‘治病救人’,鼓励有问题的党员干部主动找组织说清楚,回到相信组织、依靠组织、主动交代的正确道路上来。”漳州市委常委、市纪委书记、市监委主任林叶萍表示,对主动交代问题的党员干部和公职人员,他们严格依规依纪依法从轻或减轻处罚,同时扩大自首效应,让心存侥幸的违纪违法人员认清形势,迷途知返。
在政策感召下,陆续有“林称”主动找到组织要求“治病”。年以来,全市共有23名违纪违法党员干部、公职人员主动到纪检监察机关交代问题。
“向组织交代清楚后,心头的那块巨石没了,原来的心脏病,好像也好多了,感觉自己就像换了个人似的。”在忏悔录中,林称这样写道。
新闻多看点
福建出纳贪27万逃亡15年
“大协作”办案将其抓获
“听说方力建被抓回来了!”
“哪个方力建?”
“贪了公款,跑路15年那个……”
年8月7日,经上级监委批准,福建省周宁县监委依法对方力建采取留置措施,同时向社会公开消息,干部群众纷纷点赞。
翻开15年前旧档案
周宁县监委挂牌后,县检察院依法向县监委移送了一批案卷,其中一个旧得发黄的档案盒格外引人注目。
“方力建?”县纪委常委魏孙斌擦了擦盒子上的灰尘,他记得这个名字。年2月至年5月间,时任县政府办出纳的方力建,利用其管理县政府办现金账户之便,多次私自从账户领取现金、开具收据收取现金以及隐瞒现金收入不入账等手段,将公款用于个人经商、炒股,涉案金额累计达27.13万元。
“方力建的反侦察能力挺强。”刚转隶的干部告诉魏孙斌。年5月,方力建觉得还不上账,于是趁夜潜逃。同年6月,周宁县人民检察院决定对其以涉嫌挪用公款罪、贪污罪立案侦查,并挂网追逃。但这个人就跟人间蒸发了一般。
“这是个硬骨头,我们得想想办法。”线索分析会上,魏孙斌把方力建案的卷宗摆到桌上,崭新的档案盒上贴着“周宁县监察委员会”几个大字。
“再做做方力建家属和以前好友的思想工作?”
“我看没用,他的父亲去世时都没有露面,要不也不会15年追不回来。”
“此前,方力建向县政府办的同事寄过一封信,说是去国外给别人当保镖了。”……
调查人员议论纷纷,但谁也拿不出好办法。
协作机制初显威力
“我看得跳出老思路。”周宁县纪委副书记、监委副主任肖家炼眉头紧锁,他拿出了包包里的监察法,翻了许久,眉头轻轻舒展。
“你们看看监察法第四条,‘监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助’。现在就是要整合优势,形成反腐全力。我看公安机关、金融机构的‘大数据’平台都是很好的宝藏,我们可以试一试!”
经过研究,承办此案的县纪委监委第五纪检监察室立即提出数据查询申请,经县纪委监委主要领导审批后,以县监委名义向公安机关以及金融机构发出协查函。
在收到协查函的一周内,公安机关、金融机构根据县监委提请事项在职责范围内依法予以了协作配合。
“有重大发现,我们的‘大数据’平台中一条疑似信息。”协查单位通过录入县监委提供的信息数据后,在“大数据”平台上,发现湖北省公安县籍男子“方力健”在姓名、肖像、出生日期等信息,都与在逃人员方力建高度相似。“依我的办案经验来看,这个男子很可能就是方力建。”专案组组员林春华激动地说道。
正当大家认为此案即将告破时,却发现这名“方力健”的男子,最近一次出行的时间是年4月,由北京到江苏省常州市,此后再无踪迹。要想在常住人口达多万的常州市,精准找出这名“方力健”的男子,这无异于大海捞针。
再次协作破解难题
“是不是可以再次提请公安机关对其关系人信息进行数据碰撞?”初尝监委成立“协作成果”后,专案组再次激活协作机制。
于是,县监委专案组在做出分析研判方向后,第二次向公安机关发出协作公函,并邀请公安机关技术侦察人员参与专案组技术领域会商研判。
“这是我们公安系统提供的有关‘方力健’出行、住宿以及交通违章方面的数据,有价值的信息作了显著标识。”
“这是金融系统提供的‘方力健’有关金融交易数据,已经筛选出有用线索。”
“我们前期踩点侦察的信息分析报告都在这里了。”
通过统筹协作单位“数据库”资源,对成百上千条数据进行过滤分析,以及前期踩点侦察报告,周宁县监委将这个所谓的“方力健”来龙去脉摸得一清二楚,是时候实施“收网”行动了!
“这次千里奔袭实施抓捕方力建,严格按程序发函给公安机关商请协作配合,借助公安机关专业优势、职能优势,确保抓捕工作万无一失。”专案组临行前,肖家炼谆谆嘱咐。
“我没去过什么周宁县,你们监委找我什么事,我不认识你们呀?”正在店里做生意的方力建故作镇静。
“不管你是真李逵还是假李逵,一会儿就见分晓了。”
当周宁县监委和公安机关将卷宗和证据摆在方力建面前时,他知道自己躲不过了,叹了口气说,“早料到会有这一天,只是我一直抱着侥幸心理,最终还是逃不过。”
“这个案件的成功办理,如果说是得益于‘大数据’成果的话,那么其背后的‘大协作’才是真正的功臣。”周宁县委常委、纪委书记、监委主任陈为忠说,我们与检察机关、公安等执法部门相互配合,集中优势打出了一场漂亮的攻坚战。
泉州晚报社新媒体中心出品
来源:福建日报、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站
编辑:赵志松
审核:江晓媛