福建法治报—海峡法治在线11月15日讯宁德市大数据产业园顺利开工;城区高水高排项目主体建设预计年底完工;赛江流域治理工程接近尾声;山海协作产业园园区各项目均按序时进度加快推进;立源棉纱纺织生产项目建成预计新增就业岗位个……11月的周宁大地凉意渐浓，但狮城镇各大重点项目建设依然如火如荼。
目前全镇范围内有大数据产业园、赛江防洪工程、城市综合体、山海协作产业园、屠宰场、新车站、高水高排等10多个重点项目。而项目推进有条不紊的背后，得益于狮城镇探索构建“工地党建”纠纷化解新路径，有力地将一批涉及安征迁纠纷化解在工地一线，有效推进各项目工作提质增效。
“以往项目安征迁工作难度大，矛盾纠纷难化解，经常有信访上访的问题，自从推行了工地党建模式，这些问题就逐个破解了。”周宁县狮城镇新城二区兼合式党支部书记施文有感触地说。
年3月，狮城镇党委探索构建“工地党建”纠纷化解新模式，选取虎岗工业园区作为工地党建试点，成立“党员先锋队”，以目标为导向，党员们带头推动安征迁进展，逐一化解矛盾纠纷，深入开展企业服务，细致排查保障安全建设，为重点项目推进工作营造良好的建设环境。年初，全镇在试点的基础上成立了老城区兼合式党支部、新城一区兼合式党支部、新城二区兼合式党支部等三个兼合式党支部，以党建引领项目征地工作以及化解矛盾纠纷。
虎岗下新厝附近山体爆破期间，离爆破点几十米的群众忧心忡忡，“到时候房子要是开裂，墙体损坏怎么办，谁来承担责任。”在这种恐慌情绪感染下，群众对项目建设中可能带来的问题进行反映。
“党员先锋队”接到反映后，第一时间与村党支部、村委会、施工方进行沟通，邀请专业房屋评估公司对群众房屋进行查勘，确定其房屋结构安全，制定工作预案，打消群众疑虑。同时，结合虎岗村人居环境整治，开展房屋立面改造工程，很好的化解了可能带来的不良影响。
为了将矛盾化解在萌芽状态，“党员先锋队”针对以往项目安征迁“后遗症”较多问题，提前介入项目建设，聚焦土地纠纷、补偿标准、施工影响等环节，找准矛盾纠纷问题症结所在，将矛盾化解在萌芽状态。
“我们的房子因为你们施工受损，这件事不解决你们甭想开工!”今年年初，某施工队在银屏大道施工过程中，周边居民李某来到工地表示，其房屋外墙瓷砖因打桩机的震动力度过大受损脱落，双方就此问题引发纠纷，险些发生肢体冲突。
“党员先锋队”调解员得知情况后立即来到现场，详细了解情况后，一方面耐心安抚李某的情绪，对其晓之以情，动之以理，告知其房屋外墙瓷砖脱落一部分原因也可能是房屋老化导致;另一边与施工方沟通，在施工过程中适当减轻打桩力度，最终双方达成调解协议，握手言和。
该案例是狮城镇构建“工地党建”模式以来化解纠纷的一个生动案例。数据显示，年以来，“党员先锋队”共化解涉及安征迁、施工等各类矛盾纠纷件，有力地将矛盾纠纷化解在工地一线，确保了小事不出村，大事不出镇，实现矛盾纠纷“零上访”。
(本报记者王淇锋通讯员吴惠芳孙雅铃)
