福建法治报—海峡法治在线1月13日讯周宁，素有“云端之城”“平安之城”的美誉。年以来，在周宁县委、县政府的领导下，县委政法委将政法队伍教育整顿与开展党史学习教育有机结合，以人民群众满意为检验标准，聚焦“治理、智治、品牌、实事”4个关键词，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，不断推进社会治理现代化，让平安在“云端”呈现。
年11月10日，宁德市平安建设工作经验交流会在周宁县召开，市委常委、政法委书记黄国璋对周宁县“社会治理综合服务中心”“跨部门涉案财物管理信息化平台”等社会治理创新做法给予充分肯定。
关键词一：治理
打造“社会治理综合服务中心”，让群众“只进一扇门”
年6月以来，周宁县委、县政府围绕构建共建共治共享社会治理格局，先行先试，在全省率先成立“社会治理综合服务中心”，将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域，通过整合部门资源和社会力量，探索创新信访和矛盾纠纷化解机制，实现群众诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
“社会治理综合服务中心”成立以前，周宁群众的不同诉求需要跑不同部门，诉求内容复杂的，往往需要多地跑、反复跑。如今，该中心设立“一站式”窗口，统一受理群众提出的诉求，一般的矛盾纠纷由入驻中心的部门当场调处解决，涉及乡镇职责的，则通知相关工作人员第一时间到中心参与调处解决。
对重大疑难纠纷、群体性纠纷和信访案件，该中心通过“3+X”联席会议机制，以法官、援助律师、首席金牌调解员为“主体”，相关乡镇、县直有关单位为“合力”，多元化解“难硬重新”矛盾纠纷和重特大纠纷积案。
年7月4日，村民叶某某在为一民房搭建模板过程中，不慎坠楼死亡，死者家属与房主因赔偿问题产生纠纷。因涉及人员死亡，纠纷发生后，该中心立即启动“3+X”联席会议机制，召集法官、律师、调解员以及有关部门召开纠纷研判会，为当事人分析走调解程序和诉讼程序中的“利”与“弊”，引导走调解程序，律师现场从法律角度为其释法，最终促成双方达成调解协议。
据了解，自该中心成立以来，共攻坚涉法涉诉、历史问题等越访、重访及“国重治理”“难硬重新”信访积案96件，成功化解各类矛盾纠纷83起，有力维护了社会和谐稳定。
关键词二：智治
建立“跨部门涉案财物管理信息化平台”，为涉案财物管理插上“数字翅膀”
周宁县是全省涉案财物管理改革试点县，在县委、县政府的高度重视下，县委政法委全力推进跨部门涉案财物管理信息化平台建设，对涉案财物建立统一标准的管理场所，实行数字化管理，为涉案财物管理插上“数字翅膀”。
“该平台将以往线下人力移送的模式改为线上数据流转，最大限度地整合和利用现有信息化建设成果……”年4月25日，第四届数字中国建设峰会在福州开幕，周宁县跨部门涉案财物管理信息化平台项目荣登峰会现场展示。
据了解，该平台在福建省涉案财物跨部门集中管理信息平台数据及网络通道基础上，二次开发了案件、物品、相关人员、时间、存放空间等多维度模块，对涉案财物进行闭环可视化动态管理。通过接入政法专网，实现了涉案财物数据的跨部门业务流转、共享与交换，一次录入，多部门共享，打破了各部门之间的“信息壁垒”，让“一平台”连通“多部门”，切实解决了涉案财物管理现实难题。
为进一步提升涉案财物管理水平，周宁县委政法委充分利用线下工作场所，改造建设周宁县跨部门涉案财物管理中心和公安局、检察院、法院涉案财物保管室。
据周宁县公安局相关负责人介绍，目前，该局所有的涉案财物信息均已“入网”，涉案财物管理中心根据涉案财物分类分区管理需求，利用物联网、大数据技术，配备人脸智能终端，实现了一物一码、出入库预警、自动盘点、台账自动生成、远程示证、监督预警等功能。
关键词三：品牌
推进“一乡镇一品牌”建设，基层社会治理亮点纷呈
走进省级历史文化名镇——周宁县咸村镇，纵目望去，街道干净整洁，街边房屋鳞次栉比，路上车水马龙，处处洋溢着文明和谐和勃勃生机。年上半年，宁德市安全感率调查结果显示，该镇群众安全感率分别排名全市第八、全县第一。
“在县委政法委的支持下，我们在服务重点项目建设过程中，探索构建一乡镇一品牌‘4+N’矛盾化解机制，成功化解了一大批涉及征迁的矛盾纠纷，实现了‘零上访’工作目标。”咸村镇党委书记林桂仁介绍道。
年以来，该县扎实推进社会治理现代化，加强“一乡镇一品牌”建设，基层社会治理工作亮点纷呈：狮城镇探索构建“工地党建”纠纷化解新模式，成立“党员先锋队”，党员积极开展纠纷化解工作;浦源镇贯彻周宁县“党建+旅游+N”工作模式，牵头整合党建资源，在鲤鱼溪景区建立“邻鲤党群服务中心”;李墩镇党委政府联合政法各部门以不锈钢深加工产业园开发建设为契机，成立司法行政多元调处中心;七步镇探索建立“”矛盾纠纷排查化解新模式、打造可复制的“无毒村”模式。
与此同时，纯池镇通过建立“金牌调解”、制定“三色”预警、弘扬“孝廉文化”等亮点举措，打造社会和谐、治安稳定、乡风文明的新时代“农旅融合风情小镇”;礼门乡借助“魏征纪念馆爱国主义教育基地”的影响力，建立“礼门廉政爱国教育基地矛盾调解工作室”和综治调解中心，最大限度地将纠纷化解在基层之中;泗桥乡通过构建多元调解格局、建立“网格化+”治理模式、创新边界联防机制等方式，实现了社会治安和谐稳定、村庄发展繁荣有序的新局面;玛坑乡通过构建疫情防控网格化管理，开展多元调解，打造人民调解品牌等举措，交出了一份人民群众满意的“平安答卷”。
关键词四：实事
聚焦群众“急难愁盼”，把为民办实事贯穿工作始终
政法队伍教育整顿开展以来，周宁县将其摆在全局工作的重要位置，聚焦群众“急难愁盼”，坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿政法队伍教育始终，以人民群众满意为标准，检验全县政法队伍教育整顿成效。
周宁县公安局以七步镇宅头村为试点，推出“无制毒、无贩毒、无种毒、无吸毒”无毒示范社区(村)创建工作模式，并在全县范围内推广。截至目前，全县个行政村中已有71个行政村符合“无毒村”创建标准，占比48.3%。
周宁法院以“多元化”为导向，与26家行业部门建立诉非联动机制，建成诉非联动中心24个。截至年12月7日，该院受理各类案件件，办结件，结案率为91.57%，结收比为95.71%，在体现诉源治理的全省基层法院诉服平台质效评估指标评比中居全省基层法院第三名、宁德市第一名。
鲜花芬芳的背后，离不开泥土的默默奉献和守候。周宁县检察院“春泥护花”未成年人检察工作团队持续做好未成年人检察工作，联合多部门开展校园及周边食品安全领域公益诉讼“回头看”专项活动，守护师生“舌尖上的安全”;通过“督促监护令”“亲职教育课”等方式，帮助未成年犯罪嫌疑人家长改进教育方式，提高监护能力。
周宁县司法局制定《“我为群众办实事”工作方案》，扎实开展矛盾纠纷排查，共排查调处各类矛盾纠纷起，调解成功率达%。同时，做到“应援尽援”，办理各类法律援助案件件，免收法律服务费用32.25万元，挽回群众损失或为群众取得利益.19万元。
“我们将继续把政法工作放在全县发展大局中去思考、谋划、推进，深入开展‘我为群众办实事’实践活动，持续推出一批体现政法特色、彰显政法担当、展现政法形象的办实事项目，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。”周宁县委常委、政法委书记凌宏说。
(本报记者黄锡顺王淇锋)
