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东南网4月14日讯（福建日报记者单志强通讯员黄起青汤文娟）习近平总书记近日在福建考察时强调，要着力提高人民生活品质。周宁县60周岁以上老年人口有人，占全县总人口17.57%，高于全省平均水平。如何破解困局？
“我们每年80%以上的财政支出用于民生领域，不断保障和改善民生。特别是围绕‘老有所养’，以党建为引领，推进社区治理模式创新，打造暖胃更暖心的长者食堂，并在此基础上努力探索符合山区实际的农村养老新模式。”周宁县县长黄桂诚说。
红烧肉、木耳炒蛋、家常豆腐……4月13日中午，记者走进周宁县七步镇登科地村的长者食堂，食堂阿姨将煮好的饭菜摆上桌台，村里的老人陆续前来排队就餐。
在食堂长桌上，老人一人一餐盘，边吃边拉家常。“这个食堂办得真好！环境整洁、饭菜每天不重样，很合我的口味。”78岁的村民陈琴芳说，因为孩子们都在外面，自己做饭嫌麻烦，自从食堂第一天开炉，她就过来吃，着实方便又舒心。
据七步镇党委统战委员、人武部部长阮松波介绍，登科地村留守老人多，特困、留守、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年人吃饭难的问题比较突出。今年初，在上级有关部门和镇党委政府的支持下，村里本着节约成本的思路，将宽敞的农村幸福院一楼改造升级为长者食堂。同时，将党建元素融入服务中，创新开展“党建+N”服务，村党支部和党员主动带头参与服务。
开办之初，登科地村党支部书记郑承松带头捐款元，村里10多名党员紧跟上。在党员的带领下，在外乡贤自发捐款2万余元。
3月中旬，登科地村长者食堂正式开办，平均每餐都有30多位老人就餐。“每日三菜一汤，饭、汤不限量，只收5块钱，实惠得很。”88岁的退伍老党员陈兆新说。
为了让老人吃饱、吃好、吃得放心，郑承松和其他党员每天轮流早起到镇市场挑选优质蔬菜、肉类、海鲜，和食堂阿姨一起研究菜品，保证老人营养均衡。
就餐期间，村党支部安排多名党员志愿者，为行动不便、高龄老人提供用餐帮助，还特地为一位岁老人提供送餐上门的暖心服务。
菜肴实惠，也不能浪费。在长者食堂就餐的8位老党员，带头提倡节约、文明礼让等美德。
登科地村长者食堂每月收支公布，及时公开收费、捐款捐物、菜品采购、掌勺义工补助等收支情况，接受监督；明确饭食的现场制作、加工及配送等流程，倡导简约健康生活方式。
除了登科地村，七步镇已创办长者食堂5家，年内计划新增3家。接下来，该镇计划给予相应配套支持，鼓励党支部进一步发挥引领作用，为老人提供更好的服务。
长者食堂是周宁县推进社区治理模式创新的一个缩影。
为了有效应对社会老龄化和空巢老人问题，去年以来，当地鼓励改造利用村（社区）的幸福院、老人服务中心、党群服务中心等现有设施和资源，精心打造长者食堂，并在全县范围内进行推广。
据县民政局局长阮金增介绍，长者食堂建设运营工作实行属地责任原则，列入乡镇年度绩效考评。各乡镇每年至少新开办运营3所长者食堂，由县财政以奖代补给予适当奖励。
为了形成合力，由县民政局牵头统筹，建立跨部门工作机制，充分发挥镇村党支部引领作用，联合慈善总会、计生协会，鼓励慈善力量、志愿者组织、计生服务组织通过向长者食堂捐款、捐物及开展志愿服务等多种形式参与助餐服务；市场监督、卫生健康、消防等部门加强对运营管理的指导监督。同时，创新工作机制，围绕兜底保障、四级联动、建章立制、持久节约等四个方面，进一步增强村级服务水平，确保长者食堂可持续发展。
截至目前，周宁已建设运营27所长者食堂，就餐老人超过人。今年，该县将新建30所，力争到年底，做到有需求的建制村长者食堂全覆盖。
