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编者按：
年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全省新旧动能转换“三年初见成效”之年，是济南加速崛起、走在前列的关键之年，也是市委确定的“重点工作攻坚年”。
为实现“大强美富通”现代化国际大都市目标，鼓励广大党员干部拼搏进取，济南市委市直机关工委联合齐鲁晚报齐鲁壹点重磅推出“决胜攻坚·向人民报告”党建访谈录(市直篇)，助力决胜攻坚，给济南人民交上满意的答卷！
23:08党建与业务深度融合
以高质量党建推动农业农村事业高质量发展
近日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访济南市农业农村局党组书记、局长曹军
年济南市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市中心任务，主动融入、服从服务黄河重大国家战略，大力实施乡村振兴战略，积极打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，自我加压、转变作风、创新思路、不断突破，圆满完成“十三五”各项任务指标，为开启在全省率先实现农业农村现代化新征程打下坚实基础。
今天，我们有幸邀请到了济南市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长曹军同志做客《党建访谈录》节目现场。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：刚刚过去的年是非同寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，使各行各业都经受了一场艰苦卓绝的历史大考。请问济南市农业农村局是如何以夺取疫情防控和农业农村经济发展“双胜利”为主攻方向，扎实做好“六稳”“六保”工作的？
曹军：年，市农业农村局在市委、市政府正确领导下，以夺取疫情防控和农业农村经济发展“双胜利”为主攻方向，扛责在肩、真抓实干、全力以赴，扎实做好农业稳产保供、农村地区疫情防控、农业企业复工复产等各项工作，粮食生产再获丰收，广大市民的“菜篮子”保障有力，农村居民可支配收入达元，增幅高于城市居民，圆满完成“六稳”“六保”各项任务。
一是打赢重大病害防控战，粮食生产安全稳定。年4月下旬我市小麦遭遇条锈病侵袭，条锈病是小麦重大流行性病害，一旦防治不及时，轻者减产、重者绝收，同时据天气预报分析后期气象条件适宜，可以说当时防控形势十分严峻。市农业农村局及时向市委、市政府汇报了病害发生情况，第一时间启动应急预案，建立小麦条锈病网格化管理制度，整合各级财政资金近万元、调配防控药剂45吨，紧急协调动员各方力量，共投入9架直升机、近千架植保无人机开展空中防治作业，仅用了10天时间，就完成全市万亩小麦第一轮统防统治，有效遏制了暴发流行态势。经过40余天奋战，持续开展4轮排查和防治，共完成排查面积万亩次、防治面积万亩次，条锈病在我市得到有效控制，因病虫害造成的损失是多年来最少的一年。全年粮食总产超58亿斤，喜获丰收。
二是打通产销渠道，蔬菜供应保障有力。去年2月初，受新冠肺炎疫情阻隔，一方面是大量蔬菜瓜果积压在仓库、地头，广大农民心忧如焚；另一方面是市民买菜困难，满足不了消费供应。市农业农村局及时调结构、保生产、稳供应、畅渠道，组织余辆“菜篮子”直通车全力出动，不讲条件、不计成本，歇人不歇车、超负荷运转，服务社区点近千个，建社区团购群个，入群会员数量近10万人，日供应蔬菜水果近千吨，有效解决了果蔬滞销问题，保障了全市居民疫情防控期间的日常生活。
三是狠抓动物疫病防控，生猪产能持续提升。全面落实非洲猪瘟、禽流感等畜禽疫病防控措施，强化检疫管控、动物疫病排查，重大动物疫病免疫实现“应免尽免”，全市农业农村系统累计出动近5万人次，排查养殖场户11万家次，指导畜禽养殖、屠宰环节累计消毒1亿多平方米。同时，专设4个工作督导组和2个业务指导组，不间断深入各区县、企业督导畜禽生产供应，及时解决饲料供应紧缺、禽蛋销售困难问题，到3月初，全市家生猪养殖专业户、家生猪规模养殖场已全部恢复正常生产秩序。年底，生猪存栏万头，超额完成目标任务。
四是全力服务复工复产，企业复苏势头迅猛。针对蔬菜生产“用工荒”问题，起草了《关于稳妥有序推进农业生产复工的通知》，推动农村劳动力应复尽复。建立市县两级农业农村部门领导干部“一对一”定点包保服务企业制度，覆盖全市家市级以上农业产业化重点龙头企业以及家种养殖、加工业等重点生产企业，协调解决企业遇到的困难，落实有关扶持政策，助力企业做好疫情防控和复工复产工作。5月初，即实现全市农业龙头企业及饲料、兽药、农药企业应复尽复，总体产能均恢复正常。年，全市第一产业固定资产投资增长12%，农产品出口额达到61亿元，同比增长32%。
可以说，我们克服了新冠疫情不利影响，保持了农业农村经济平稳向好发展态势。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：年是全面建成小康社会的决战决胜之年。市委、市政府落实中央决策部署，组织实施了精准扶贫和乡村振兴攻坚行动，圆满完成了决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战重大任务目标。请曹局长介绍一下去年我市乡村振兴工作是怎么推进的？
曹军：年，我们认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央决策部署和省工作要求，在市委、市政府正确领导下，把握乡村振兴正确方向，锚定打造齐鲁样板省会标杆目标定位，集中力量推进脱贫攻坚和乡村振兴，补齐全面小康“三农”领域突出短板，以高度政治责任感和使命担当，强化举措、狠抓落实，推动产业富农、人才助农、文化兴农、生态惠农、组织强农，乡村振兴工作取得明显成效。
一是在组织推进机制上狠下功夫。市委始终把农业农村工作放在优先发展、重中之重位置，把实施精准扶贫和乡村振兴作为全市“重点工作攻坚年”攻坚行动之一强力推进,立成书记、述涛市长全年四次主持召开全市乡村振兴与脱贫攻坚相关大会，强化党委农办协调五个专班的“1+5”专推专督机制，不断健全政策支持和考核体系，形成组织有力、重点突出、协同发力的工作推进机制。特别是去年相继出台了贯彻落实《中国共产党农村工作条例》实施意见、推进乡村振兴和脱贫攻坚28条措施等文件，乡村振兴政策支撑体系更加严密完整，实现五大振兴全覆盖。
二是在夯实产业基础上狠下功夫。着力稳定农业综合产能、振兴农业特色产业、提升农业质量效益，农业农村经济经受住了疫情考验，保持了健康稳定发展良好势头。农林牧渔业总产值.7亿元、增长2.6%；农业招商引资落地项目33个、总投资多亿元。
三是在抓实党建引领上狠下功夫。持续擦亮三涧溪村“党建引领乡村振兴”品牌，着力建强基层党组织战斗堡垒、优化乡村治理体系，整体提升农村党建水平，切实把党的政治优势和组织优势转化为乡村振兴行动优势。年内新选聘余名“乡村振兴工作专员”，整顿提升软弱涣散村个，集体收入10万元以上的村实现“倍增”。
四是在人居环境整治上狠下功夫。着力提升农村人居环境整治水平、抓好美丽乡村示范建设，圆满完成农村人居环境整治三年攻坚行动，以优异成绩通过国务院和省级检查验收，农村生活垃圾无害化处理率持续保持在%，农村无害化厕所普及率达90%以上，行政村主干道路硬化实现全覆盖，高标准打造了个齐鲁样板村、20条美丽乡村示范线和16个乡村振兴示范区。
五是在人才文化驱动上狠下功夫。着力健全育才、引才、留才、用才的工作机制，打造农村双创基地，巩固农村文化阵地，帮助农民既富“口袋”又富“脑袋”。年内培育乡村骨干人才3.1万人，组建起14支农业科创团队；市县两级新时代文明实践中心全部建成使用，县级以上文明村镇覆盖率85%以上；建成“出彩人家”12.2万户。
六是在深化农村改革上狠下功夫。着力激活释放农村改革活力，成功创建了长清区、商河县2个省级农村改革试验区。持续创新农业经营机制，发展各类新型农业经营主体1.7万家，土地经营规模化率达到72.2%。全面完成农村集体产权制度改革任务，个村（居）累计实现分红11.4亿元。健全完善交易、担保、信息“三台共建”模式，农村产权交易规模持续扩大，为农民解决担保贷款11亿元。
可以说，年我市乡村振兴工作成果丰硕、成绩斐然，在打造齐鲁样板省会标杆上迈出了坚实步伐，也为济南以更高标准、更快步伐推进农业农村现代化打下了坚实基础。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：产业兴旺是乡村振兴的重点，而特色产业是乡村产业的重要组成部分，涵盖特色种养、特色食品、特色手工业和特色文化等，发展潜力巨大。请问济南市农业农村局在乡村特色产业方面有什么规划和举措？
曹军：市农业农村局以深化供给侧结构性改革为主线，加快传统产业提质效、新兴产业扩规模、三产融合溢价值，聚力打造平阴玫瑰、章丘大葱、历城草莓等十大农业特色产业，塑造特色产业发展集群，促进农村美、农民富，全力推动我市乡村产业振兴。
一、打好要素“组合拳”，大力优化资源供给。一是突出科创引领。建成国家粮食作物和蔬菜展示示范评价中心，每年培训农民10万人次以上，全市农业科技进步贡献率达到68%。按“一产业一团队”思路，组建14支由顶尖专家领衔的科创团队，破解发展瓶颈、攻克技术难题个。二是强化用地保障。推动在涉农镇（街道）国土空间规划和村庄规划中预留建设用地机动指标，重点保障乡村产业发展。三是加大资金投入。自年起每年拿出1亿元，连续投入5年，专项扶持十大产业发展。
二、建好完整“产业链”，无缝促进融合发展。一是构建精深化加工链。支持农产品加工企业发展，对首次进入规模以上工业企业统计范围的农产品加工企业，在享受既有奖励政策基础上，入库后前三年每年给予10万元奖励，农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比快速提升。二是构建双循环流通链。组建“菜篮子”工程产销联盟，建设个农产品仓储保鲜设施项目，农产品网络年零售额近40亿元。三是构建全过程服务链。大力培育社会化服务组织，全市农业社会化服务组织达家，土地全程托管和半托管服务面积达万亩次。四是构建全产业融合链。培育一批省级以上美丽休闲乡村、齐鲁美丽田园，打造56个市级以上田园综合体、现代农业综合体和20条乡村观光线路，发展休闲农业经营主体家，推动美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”。
三、唱好品牌“重头戏”，持续提升辐射能力。一是创建园区扩规模。创建7个“国字号”、40个“省字号”农业园区，省级以上一村一品专业村镇达21个。每个产业分别建设一批百亩精品园和千亩示范区，带动发展近70万亩的产业生产基地。二是培强品牌提质量。推出“泉水人家”市级区域公用品牌，章丘大葱、莱芜生姜入选国家区域公用品牌名录，4个产业品牌价值达20亿元以上。全市省级以上知名区域品牌及企业产品品牌总量达44个，“三品一标”农产品数量占全省的1/5。三是激活市场增效益。全国种子“双交会”永久落户济南，结合农民丰收节举办蔬菜草莓花卉等全国性产业发展高端论坛和优质农产品博览会，加快对外开放步伐。
四、画好强农“同心圆”，多维促进持续增收。一方面，强化利益联结。全市培育各类新型农业经营主体近0家，实现合作经济行政村全覆盖，引导新型农业经营主体与普通农户建立更为密切的利益联结机制，带动70%以上的农户参与产业化经营。另一方面，做实政策保障。切实发挥好政策性农业保险助农、护农作用，各类险种16个，其中4个为市内单设，在国内首创日光温室蔬菜寡照指数保险，保险范围涵盖生产条件、产量、价格等内容，截至目前，支付农民理赔资金6.22亿元。
目前，十大农业特色产业振兴初见成效，产值近亿元，构建了“有粮、有菜、有果、有茶、有畜、有种”的多元产业结构，持续推动乡村产业高质量发展。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：全面从严治党的卓著成效，为全面建成小康社会提供了坚强有力的保证。请问在持续优化农业农村发展环境、建设“大强美富通”现代化国际大都市过程中，济南市农业农村局是如何开展从严治党的？
曹军：市农业农村局牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持把党的政治建设摆在首位，持续推动管党治党走向严紧硬。
一是坚定不移压实管党治党责任。局党组确定“”工作思路，其中第一个“1”就是以党的建设为引领，围绕“抓党建、转作风、建机制、补短板、树样板、促发展”，把党建工作与中心工作同步谋划、部署、落实、考核。严格落实民主生活会、“三会一课”等组织生活制度，制定《基层党支部标准化规范化建设实施方案》，开展“建党九十九周年”等主题党日活动，打造1个市直机关工委示范党支部、18个过硬党支部。选树“舞台在田野、根脉在百姓”等一批在全市叫得响的党建特色品牌，“构建‘1+4+N’党建工作体系”荣获党建工作创新十佳案例。
二是坚定不移推进党风廉政建设。逐级签订责任书，强化领导班子“一岗双责”，持续传导管党治党压力。开展多种形式的党风廉政教育和警示教育，邀请市纪委同志为党员干部授课；开展中秋、春节等关键节点廉政提醒。坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，深入农村一线实地调研，加大涉农项目资金监管力度，科学务实地搞好农业项目设计，持续推进基层减负。
三是坚定不移夯实党的理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，年，开展党组理论中心组学习17次，党组集体学习41次，局党组成员到基层支部讲党课28次，开展党的十九届五中全会专题学习和宣讲，推动学习成果向乡村振兴工作的具体实践转换。
四是坚定不移筑牢意识形态安全防线。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，定期下发《意识形态工作重点提醒》。班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，及时有效处置涉及农业农村系统的重大网络意识形态舆情，坚决抵御非主流意识形态的侵蚀，全局干部职工辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力不断提升。
五是坚定不移强化干部监督管理。打破领导班子成员排名、分工和处室限制，针对部分工作需在年内取得重要进展的实际，调整市管干部和业务骨干充实到农村人居环境整治、农业招商引资等重点领域，推进重点攻坚项目开展，促进干部全面成长。运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对违反作风纪律和“庸懒散”现象的人员及时予以提示提醒，干部职工纪律规矩意识不断增强。
齐鲁晚报·齐鲁壹点：通过曹局长的详实介绍和精准解读，观众朋友们对济南市农业农村局重点工作攻坚的方式有了清晰的认识，衷心祝愿济南市农业农村局奋进新征程，谋取新突破，努力开创新时代济南市农业农村工作发展新局面。再次感谢曹局长今天来到现场接受采访，也感谢各位观众朋友的收看！
